關(guān)于印發(fā)《政府投資20萬(wàn)元以下項(xiàng)目的工程造價(jià)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知
齊政投監(jiān)審辦發(fā)〔2014〕4號(hào)
財(cái)政評(píng)審中心、審計(jì)中心、造價(jià)站，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《政府投資20萬(wàn)元以下項(xiàng)目的工程造價(jià)監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
政府投資項(xiàng)目監(jiān)督審查委員會(huì)辦公室
2014年9月23日
政府投資 20萬(wàn)元以下項(xiàng)目的工程造價(jià)監(jiān)督管理暫行辦法
為提高政府投資項(xiàng)目推進(jìn)速度，減輕建設(shè)單位及相關(guān)部門(mén)的工作量，規(guī)范政府投資20萬(wàn)元以下（不含20 萬(wàn)元）項(xiàng)目工程造價(jià)的監(jiān)督管理，特制定本暫行辦法。
第一條 本暫行辦法適用于市政府投資或監(jiān)管的，工程投資估算在20萬(wàn)以下 20萬(wàn)元（不含20萬(wàn)元）的建設(shè)項(xiàng)目。
第二條 適用于本暫行辦法的建設(shè)項(xiàng)目不審查招標(biāo)控制價(jià)。
第三條 適用于本暫行辦法的建設(shè)項(xiàng)目，需要建設(shè)單位同時(shí)具備以下資料，并在市監(jiān)督審查辦備案后，建設(shè)單位才準(zhǔn)予開(kāi)工和結(jié)算。
（一）發(fā)改委計(jì)劃或《財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)單》，以確定上線投資額。
（二）設(shè)計(jì)圖紙或有工程量標(biāo)注的工程說(shuō)明。（三）有裝飾工程的，建設(shè)單位需要提供標(biāo)有表面裝飾材料使用地點(diǎn)、名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等項(xiàng)目的明細(xì)表。
（四）有拆除項(xiàng)目的，建設(shè)單位需要提供現(xiàn)狀照片或錄像。拆除原有道路的，需要有結(jié)構(gòu)層照片或錄像。
第四條 建設(shè)單位需將以上材料報(bào)送市監(jiān)督審查辦，由市監(jiān)督審查辦進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格后，市監(jiān)督審查辦向建設(shè)單位下發(fā)工程范圍及表面裝飾材料上限價(jià)格確認(rèn)單。
第五條 建設(shè)單位報(bào)送的資料由市監(jiān)督審查辦留存，作為確定施工范圍和結(jié)算的依據(jù)。
第六條 市監(jiān)督審查辦確認(rèn)單中表面裝飾材料價(jià)格，凡適用暫估價(jià)材料管理辦法的，市監(jiān)督審查辦通知建設(shè)單位和財(cái)政評(píng)審中心，按照暫估價(jià)材料管理辦法執(zhí)行。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)在監(jiān)督審查辦確認(rèn)的施工范圍和上線價(jià)格范圍內(nèi)，將工程直包給有施工資質(zhì)的施工單位，并按以下原則與施工單位簽訂施工合同：
（一）GB50500—2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。
（二）黑建造價(jià)〔2010〕5號(hào)《黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》建筑、裝飾裝修、水暖、電氣、市政、園林綠化工程計(jì)價(jià)定額、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額、建設(shè)工程費(fèi)用定額。
（三）齊建發(fā)〔2010〕97號(hào)《齊齊哈爾市建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格及計(jì)價(jià)定額地區(qū)單價(jià)表》；
（四）管理費(fèi)、利潤(rùn)取中線。
（五）結(jié)算總價(jià)下浮5%；
（六）其它的相關(guān)規(guī)定。
第八條 建設(shè)單位不得自行擴(kuò)大工程范圍，突破上限投資額。如果擴(kuò)大工程范圍，需原審批部門(mén)批準(zhǔn)。明確新的工程范圍，落實(shí)新的資金，并報(bào)監(jiān)督審查辦確認(rèn)后方可執(zhí)行。
第九條 適用本暫行辦法的項(xiàng)目，發(fā)生工程變更或擴(kuò)大工程范圍的按以下規(guī)定處理。
（一）建設(shè)單位可以自行決定的工程變更，必須同時(shí)具備以下條件。
1. 竣工后施工現(xiàn)場(chǎng)仍可以看到;
2.屬于批準(zhǔn)的施工范圍內(nèi);
3.變更額度不超過(guò)2萬(wàn)元;
4.變更后投資額在控制上限以下。
（二）建設(shè)單位的工程變更，具備以下條件之一的，需經(jīng)監(jiān)督審查辦批準(zhǔn)。需要到現(xiàn)場(chǎng)勘察的，需由監(jiān)督審查辦、財(cái)政評(píng)審中心、審計(jì)中心共同參加。
1.在批準(zhǔn)的施工范圍內(nèi)，遇到地下障礙物或隱蔽工程需要變更;
2.發(fā)生超過(guò)2萬(wàn)元的工程變更，且變更后投資額度在控制上限以下;
3.裝飾材料價(jià)格高于確認(rèn)單上的材料價(jià)格。
（三）由于工程變更預(yù)計(jì)突破投資額上限的，需落實(shí)新的資金，并報(bào)監(jiān)督審查辦確認(rèn)后方可執(zhí)行。
第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位需向市監(jiān)督審查辦申報(bào)工程結(jié)算文件。具體包括送審材料明細(xì)表、《財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)單》、竣工圖、施工內(nèi)業(yè)資料、洽商記錄、安全文明施工費(fèi)審批單、工程變更資料等。
第十一條 市監(jiān)督審查辦負(fù)責(zé)本暫行辦法范圍內(nèi)項(xiàng)目結(jié)算審查。 可組織財(cái)政評(píng)審中心、審計(jì)中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、實(shí)地測(cè)量、問(wèn)題會(huì)商等結(jié)算工作。審查后，報(bào)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督審查委員會(huì)批準(zhǔn)，作為最終結(jié)算價(jià)。
第十二條 本暫行辦法由市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督審查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
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